EN LA ULTIMA ASAMBLEA ZONAL DE LA UNION DE USUARIOS VIALES

En nota al Gobernador, solicitaron rotonda en Henderson, el arreglo del puente en Ruta 226 y pavimento en “Ruta del cereal”

En la última asamblea zonal, la Unión de Usuarios Viales (UDUV) elaboró y elevó una nota al Gobernador Daniel Scioli. En ella, son varias las peticiones, todas sobre obras que debieran ya haberse finalizado. Para la zona de Henderson, Pehuajó y Daireaux se centró en la prioridad de tres postergaciones del año próximo pasado.
En esta ocasión, por pedido de los vecinos de la zona de Mones Cazón, la asamblea se realizó en la mañana del jueves en esa localidad pehuajense, donde se viene promoviendo un reclamo generalizado por la pronta concreción de la “Ruta del cereal”.
De la zona en cuestión se solicitó la construcción de la rotonda en el actual empalme de Ruta provincial 86 y acceso principal a la ciudad de Henderson, tal como sí se hiciera en esa vía de comunicación, pero en General Lamadrid. El pedido local formalizado vía ejecutivo municipal y Honorable Concejo Deliberante data de 2009, mientras que el anuncio oficial desde el 2012. No es para menos, en el citado lugar han acaecido accidentes fatales y la velocidad de los vehículos es difícil de controlar, poniéndose en riesgo el área suburbana próxima, tanto como la salida de transportes del parque industrial y el itinerario de transeúntes que llegan hasta la ruta a través de la bicisenda (también empleada como senda peatonal).
En jurisdicción de Pehuajó, y también para evitar más accidentes en su recorrido alternativo (donde ya se registraron saldos fatales), se está solicitando con carácter urgente la reparación del puente de la Ruta Nacional 226, en su intersección con Ruta Nacional 5. El mismo fue colisionado en 2012 por una máquina vial que era transportada por un camión del Municipio de Pehuajó; y ante la inacción material de ese gobierno local, la empresa concesionaria y la Dirección de Vialidad Nacional (que debiera tutelar el mantenimiento de esa vía de comunicación), los vehículos que transitan desde Bolivar y Henderson (proviniendo por Ruta 86), en dirección Carlos Tejedor (inclusive, en dirección al acceso Güemes de la ciudad de Pehuajo); como también aquellos que desde Ruta Nacional 5, viniendo de Trenque Lauquen desean desviarse hacia las primeras ciudades, deben realizar un segundo recorrido.
El caso de la “Ruta del cereal”, en su tramo Mones Cazón – Salazar con más de 5 años de anuncios y hasta una inauguración de apertura de obra (a la cual asistió el Gobernador Daniel Scioli), todavía no exhibe avances en materia de pavimentación. En ese tramo, con retraso de tres años, recién se realizaron tareas de pre pavimentación, con intermitencias que postergan una obra que debiera ya estar proyectándose desde Salazar hacia Ruta Nacional 33. Por tal motivo, y tras haber cumplido una década de trabajo, vecinos de las localidades de incumbencia propusieron formar una nueva comisión que los representara, y adherir la misma a la UDUV.
En la gacetilla, y a través de la nota cursada directamente al Gobernador Daniel Scioli, con copia a la Legislatura Bonaerense, la UDUV solicita una audiencia para el mes próximo, recordando que “en los últimos 20 años no se han materializado ni un kilómetro de pavimento en nuevas rutas, y que algunas, que con más de 30 años de existencia, jamás tuvieron un mantenimiento íntegro”, citándose para tal caso la Ruta 86 entre Pehuajó y Daireaux, y más localmente, los 7 kilómetros que comunican a Henderson con la estación transformadora de Transener S.A.

SOLICITUD AL GOBERNADOR DANIEL SCIOLI

La Unión Usuarios Viales (UDUV), previa a la movilización regional que se hará en febrero en 9 de Julio, hizo llegar sus inquietudes al Gobernador Daniel Scioli, y a la vez, un pedido un informe pormenorizado de las obras viales concluidas en cada año de su gestión de gobierno, habida cuenta que no se visibiliza una concreción superior a la cuarta parte de lo anunciado oficialmente, contemplando los plazos fijados. Estos son los considerandos en cuestión:

Año a año, opera la lógica de exhibir, a través de grandes anuncios oficiales, la cifra bruta de lo estipulado en obras viales, que al completarse el ejercicio no se materializan la mayoría de ellas en licitaciones efectivas; y en aquella menor parcialidad que si lo hace, su plazo de ejecución se dilata y suele contar con intermitencias, dada la morosidad en torno al giro de fondos a empresas contratistas. Esto se verifica a su vez, con la reiteración de anuncios de obras, de un año a otro, inculcando al colectivo social una gran inversión que no es tal (como los más de 500 millones de pesos que se publicitaron el corriente mes, dando a entender que se extenderá a más de 70 municipios), mientras subyacen postergaciones de mantenimiento vial en rutas construidas hace más de 30 años, sin contar que no se ha pavimentado una sola en más de 20 años en regiones interiores tales como Zona Vial VIII.
Existieron, además de anuncios explícitos, presupuestos viales (dentro de las arcas disponibles del Ministerio de Infraestructura), que al consumarse el año, al no hacerse efectiva la licitación, quedaron como excedentes sin derivarse a múltiples requerimientos del ámbito en cuestión (mantenimientos de banquinas, reposición de carteles, mejoras de caminos provinciales no pavimentados, construcción de alcantarillas, entre otros), incluyendo adquisición de maquinaria para dotar a cada Zona Vial de un parque automotor capaz de conceder autarquía propia en materia de ejecución (sin depender siempre de la poco efectiva lógica licitatoria, que además exhibe una lentitud de concreciones). Estamos así, ante un Estado intermediario, con respuesta parcial a las demandas, tardío para concretar sus obras y sin poder efectivizar nada en algunas de las que año a año se las anuncia oficialmente, sin dar informe justificando su nulidad o postergación.
Al citarse recurrentemente el Fondo Fiduciario Vial, creado por Ley 14.393 e implementado por el Decreto 129/13, como fuente sustentadora para financiar obras viales, se limita y crea interdependencia a arcas que están sujetas a porcentuales parciales y con altibajos ligados a algunas contribuciones tributarias, siendo que se trata de un ámbito estratégico que debiera estar respaldado en función de sus necesidades y no de los aportes disponibles, que exceptúan además importes de usuarios viales que tienen otros destinos. Existe por ejemplo una contribución efectiva superior al 240 % en materia impositiva por parte cada titular de automotores radicados en la provincia (simultáneamente, en el mismo lapso de 6 años, en rutas se incrementó menos del 100 %), más importes grabados en combustibles, neumáticos, multas de tránsito y otros; y que no se destinan íntegramente al Fondo Vial, ni tampoco se rinde explícitamente su derivación.
Comprendemos la inmensidad geográfica de la provincia, y la entera postergación de obras viales de sus antecesores, pero al transcurrir cada ejercicio, pese a lo inculcado como anuncio de fondos que se proyectan destinar, se verifica una ausencia del Estado en rutas y caminos de zonas muy interiores; coincidentemente las más distantes de puertos o grandes urbes industriales (receptoras de materias primas), que son a la vez las más carentes de servicios ferroviarios y las que aportan per cápita más al fisco provincial y nacional. Es decir, zonas donde mayor contribución tributaria y producción a movilizar existe, pero casi sin vías de comunicación, quedando en ocasiones aisladas como aconteció en 2012, al prolongarse más de 6 meses inundaciones sobre decenas de poblaciones donde presuntamente se contaría con al menos una ruta de acceso, como por ejemplo sucedió con la localidad de Salazar (partido de Daireaux), que tras la inauguración simbólica de la cual Ud. participó en 2008 (“Ruta del cereal”), nunca se pavimentó un solo kilómetro.

En este marco, se solicita:
Incluir al inicio de cada ejercicio, a instancias inmediatas al nuevo presupuesto, diagnóstico de las rutas y caminos provinciales; y proporción de fondos destinados a cada una y sus áreas geográficas alcanzadas; evitando cifras brutas a una generalidad relativizada.
En el informe de cada presupuesto, especificar las fuentes de financiamientos provenientes de usuarios viales, sin atomizar los montos en las limitaciones fijadas por el Fondo Fiduciario Vial.
Elevar anualmente, al cabo de cada ejercicio, una nómina de obras viales no iniciadas y otras no concluidas, pero en ejecución (ambos casos, desprendido de lo anunciado oficialmente), en relación al año presupuestado.
Especificar del anterior informe, fondos excedentes de la no concreción de licitaciones u otras causas.
De existir excedentes del presupuesto vial, como viene aconteciendo en los últimos 6 años, destinos especiales o extraordinarios que se pueden hacer en bien de las demandas viales, que al ser de menor prioridad no habían sido contempladas en primera instancia (durante el anuncio o licitación desierta).
Coparticipar fondos excedentes (licitaciones frustradas) a cada zona donde la obra no se efectivizó, dando la opción de que la Zona Vial  de asiento, conjuntamente con los Municipios de incumbencia puedan suplir la licitación desierta con maquinarias y personal propio, en pos de la concreción de los proyectos. Petición sobre la cual subyace una demanda prolongada en el tiempo, como es el caso puntual de la dotación de máquinas de alta precisión y gran porte a cada Zona Vial.
Evitar las inauguraciones anticipadas, inauguraciones de apertura de obra o grandes y costosas gigantografías publicitarias, a los efectos de no inculcar una realidad no concretada, y que se plasma como obra efectivizada, insumiendo al mismo tiempo, recursos públicos bonaerenses.