-¿Cómo está la situación del trabajo en negro en Henderson?

-Creo que el trabajo no registrado, o deficientemente registrado, ha disminuido. Varias de las personas que venían a consultar porque no estaban registradas, ahora vienen a consultar por escalas salariales, aguinaldo y vacaciones; es decir todos los beneficios que brinda estar registrado en una relación laboral.
A mayor presencia del Estado provincial en toda la extensión del territorio, por medio de su tarea inspectiva y preventiva, genera el crecimiento del trabajo registrado.
 


-¿Tienen, desde la Subdelegación, algún registro con relación a este tema?

-No. Nos manejamos con los índices de trabajo no registrado tanto de Provincia como de Nación, los cuales mencionan para esta zona Centro de la Provincia índices que van del 35% al 40%. Ya que en esta zona en el sector rural se hace muy difícil las inspecciones porque, precisamente, donde se realiza el trabajo es de difícil acceso, la tarea inspectiva no es igual. No obstante, en los últimos años se ha percibido un registro importante del trabajo registrado, y especialmente en el trabajo permanente, que es el propio de la zona Centro.

La Nueva Ley del Trabajador estipula la jornada habitual de 8 horas, que antes la ley 22.248 (Ley de Trabajo Agrario), nada decía, la jornada estaba estipulada por resoluciones de la CNTA (Comisión Nacional de Trabajo Agrario), que no tenía rango de ley.
Con la nueva ley las vacaciones se amplían, se amplían derechos, pues pasan a 14 días en lugar de 10.
El trabajador temporario no sabía si para la próxima temporada iba a cumplir tareas, ahora está establecido que es trabajo permanente con prestación discontinua, por lo tanto, al trabajador que trabajó una temporada, después el empleador está obligado a convocarlo la próxima temporada; si no lo convoca, el trabajador tiene derecho a una indemnización.
En el sector rural, los índices de mayor falta de registración se observan en las zonas donde se realizan los trabajos de temporada (cosecha de papa, cosecha de cebolla, ajo); como se requiere mano de obra intensa, se producen esas migraciones de trabajadores que resulta más difícil controlar. No obstante, el Ministerio de la Provincia ha incrementado las campañas para el control de esta situación. El sector rural en nuestra zona es permanente, en algunos casos con prestación discontinua.
En el servicio doméstico, por la particularidad del ámbito donde se presta el trabajo (casa de familia), resulta también dificultoso para el Estado el control. De todos modos, a través de la campaña publicitaria “Empecemos por Casa”, que apunta tanto a informar a empleador y empleados de las facilidades y simpleza de la registración; a través de la publicidad y los medios de comunicación, como éste, se logra el incremento de los índices de registración.

 

-¿Qué cantidad de empleados se encuentran en precarización laboral?

-No dispongo de esos datos en forma certera.

-¿Qué sector o rubro aglutina la mayor cantidad de trabajadores no registrados?

-No dispongo de esa información; las consultas y reclamos que en mayor medida se registran en la Subdelegación de Trabajo son empleados del sector rural y empleadas domésticas.

 
-¿De qué manera actúan para revertir la precarización laboral?

-En primer lugar, cuando el trabajador realiza el reclamo, desde esta oficina se envían los telegramas laborales para que la relación laboral se registre; luego, si eso no sucede, se lo notifica al empleador a una audiencia para realizarle el reclamo. Si este acto administrativo no prospera (no hay acuerdo o se declina la instancia administrativa), el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires ofrece el patrocinio jurídico gratuito, para que los abogados del Ministerio Delegación Pehuajó hagan las presentaciones judiciales.
El reclamo es la registración laboral desde el inicio de la relación laboral.
También se pueden realizar denuncias, que consisten en una presentación ante el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires advirtiendo sobre el incumplimiento de lo establecido en normativa laboral vigente o de higiene y seguridad en el ámbito laboral en un establecimiento ubicado en la provincia de Buenos Aires. Cada denuncia será ingresada en un sistema informático, llamado Registro Unico de Denuncias (RUD), el cual le asignará un número único de identificación del trámite (número de denuncia).

-¿Las denuncias pueden realizarlas solamente los trabajadores?

-Las denuncias pueden ser realizadas por:
 un trabajador (solicitando o no la reserva de identidad),
 un representante de una entidad sindical, de un organismo público o una ONG, y
 cualquier miembro de la comunidad (solicitando o no la reserva de identidad).

Dentro de las competencias de la Dirección Provincial de Inspección se encuentran las de recibir y evaluar las solicitudes de inspección por incumplimiento de la legislación laboral y de higiene y seguridad vigente, proponiendo las inspecciones correspondientes; con el objeto de hacer más eficiente el tratamiento de estas denuncias y de la tarea inspectiva, como así también evitar el dispendio administrativo que se produce por presentaciones que no cuentan con elementos suficientes para el accionar de la autoridad que ejerce el poder del policía del trabajo.

-¿Qué datos se requieren para dar curso a una denuncia?

-Se solicitarán al menos los siguientes datos para la realización de una denuncia sobre una presunta irregularidad a la normativa laboral o de seguridad e higiene en el trabajo, para poder ser ingresadas al RUD:
 Domicilio:
 o Municipio / Localidad
 o Identificación de la Calle/Ruta/Camino sobre la que se encuentra el establecimiento,
 o Número del edificio o la identificación de las calles aledañas, u otras referencias que permitan identificar la propiedad.
 Nombre o Razón social del denunciado o Rama de actividad en la cual se desarrolla.  Tipo de irregularidad que se denuncia.

Asimismo, el denunciante podrá aportar más datos que permitirán una mejor identificación del denunciado, como los requeridos en el Formulario de denuncias o un croquis de la ubicación del lugar denunciado.

-¿Por qué vías pueden relizarse?

-Puede realizarse una denuncia a través de:
 Línea Telefónica Gratuita de Denuncias (0800 666 2187), donde será atendido por un operador, que ingresará los datos aportados al RUD y brindará información sobre el número de denuncia y la descripción del trámite que se inicia.
 En forma personal en la Delegación Regional de Trabajo y Empleo, en la Subdelegación de Trabajo Henderson más cercana o ante la Dirección Provincial de Inspección, en la ciudad de La Plata.
 Presentando un escrito en la Delegación Regional de Trabajo y Empleo, en la Dirección Provincial de Inspección o a través de la Mesa de Entradas y Salidas de la sede central.
 Por correo electrónico a informes@trabajo.gba.gov.ar, estando sujeta a la confirmación de la recepción y el número de denuncia con el cual fueron ingresados los datos al RUD.
 A través del sitio web oficial de este organismo: www.trabajo.gba.gov.ar, en la opción CONTACTO.

-¿Son los propios trabajadores los que se acercan a la subsecretaría a plantear su situación?

-En su gran mayoría, sí. También se acercan allegados a los mismos o familiares.
 

-Si no es así, ¿de qué otra forma ustedes toman conocimiento?

-A través de inspecciones, las cuales dependen de la Dirección Provincial de Inspecciones.
 

-¿Notan que los trabajadores tienen miedo de denunciar a sus patrones?

-No, porque el trabajador es consciente de que no está haciendo nada fuera de lugar, está defendiendo sus derechos.
 

-¿Qué tipo de garantías se les brinda para no correr riesgos de ser despedidos?

-Desde la Subdelegación no se puede brindar la garantía de perder el lugar donde prestaba su débito laboral; se le brinda el asesoramiento jurídico gratuito, donde se le informa la totalidad de los derechos y obligaciones, y en el caso de que haya un despido, se le asesora sobre el reclamo económico correspondiente. La facultad de romper la relación laboral que tiene el empleador siempre que sea un despido sin causa, nosotros no podemos evitarla, sí que el uso de esa facultad conlleva la obligación de pagarle al trabajador los derechos que le corresponden por ser despedido.

-¿Hasta ahora, aproximadamente, qué cantidad de casos se han regularizado?

-En nuestra Subdelegación se han regularizado, aproximadamente, 150 casos.
 

-Una vez puesto de manifiesto un caso en particular, ¿hay buena predisposición por parte de los empleadores para ponerse en regla?
 
-Depende del caso, o la situación; ha habido empleadores con buena predisposición y otros que no tanto. Pero en general, sí, se ha notado buena predisposición.

Hay que mencionar también que un empleador que no registra a sus empleados, es competencia desleal con otro que cumple con sus obligaciones previsionales y sociales. Además, el Ministerio de Trabajo cuenta para los empleadores con programas: Programa Incluir, donde el Ministerio ofrece un beneficio de entre 6 a 12 meses de $ 1.150, cuando el empleador quiere registrar un nuevo trabajador. El Programa Registrar, donde se brindan posibilidades para una regularización de la registración del trabajador.

-¿Han llegado a la instancia de juicios?

-Se han girado seis expedientes a la Delegación Regional Pehuajó, donde los abogados del Ministerio harán su presentación en los Tribunales de Trabajo.