Aprobación cientÃfica y publicación de un trabajo del hendersonense Jorge Lapena
29-01-2012 11:34 |
El 5 del corriente mes, luego de ser presentado en la cumbre de Mercociudades del MERCOSUR y aprobado por la Editorial Académica Española, en el marco de las jornadas “Regiones de comarcas de rango menor y sus adaptaciones en el comercio global”, fue publicado un libro cuya autoría es del licenciado Jorge Lapena
El trabajo titulado “Dinámica ambiental y vulnerabilidad social en el Noroeste Bonaerense” (ISBN 978-3-8473-5148-1) fue editado por A. P. GmbH & Co Dudweiler Landstr, en la ciudad alemana de Saarbrücken (lugar donde se efectuó el foro inter académico), consta de 114 páginas y resume el diagnóstico socioproductivo y de articulación político-territorial de los pueblos y ciudades de la región, en función de un replanteo epistemológico crítico de las vigentes mediciones censales y muestrales de organismos oficiales.
La obra, difundida desde su trabajo en la Universidad del Salvador, propone un rediseño de los criterios de jurisdicción censal y muestral, tanto como en los métodos de abordaje para elaborar diagnósticos con connotaciones directas en las políticas estatales. Entre las propuestas, el trabajo refiere a mediciones ajustadas a contextos zonales y locales (se efectúan preguntas muy universales, idénticas a ciudades con otras particularidades), referencias de encuestas con mayor confiabilidad (se basan en lo informado por el encuestado sin corroboración alguna), inclusión de la región a la Encuesta Permanente de Hogares (ninguna de las 18 ciudades del Noroeste Bonaerense están incluidas, pero si se basan los indicadores promedios a la hora de diseñar partidas, ayudas, etc.), subsidios equitativos respecto al área metropolitana de Buenos Aires (se cuenta con la tercera parte de esos beneficios), ayudas estatales en función de zonas y no meras jurisdicciones distritales (se excluye o incluye por medias o ponderaciones), inclusión de otras variables a las coparticipaciones interiores (siempre se pondera la demográfica y no otras, como por ejemplo, “superficie”, “distancia” y “capitales productivos” al momento de asignar recursos desde el ministerio de seguridad a policías comunales) y otras.
Dentro de los análisis concretos, la investigación publicada exhibe cohortes temporales y comparaciones de zonas pampeanas donde se demuestras los errores de diagnóstico y sus consecuencias, como por ejemplo, la realidad de pueblos rurales que en tiempo de bonanza agropecuaria se han empobrecido, continuando con una situación de desarraigo idéntica a la generada por el cierre de ramales ferroviarios en los años setenta y a las inundaciones de las dos siguientes décadas.
En ese marco, uno de los estudios de caso pondera la ineficacia de la arquitectura estadística – metodológica para detectar, diagnosticar y tomar decisiones en el creciente mapa de actores intangibles que operan en los grandes y migratorios agronegocios, entre otros actores económicos. Se particulariza una tendencia de las asimetrías intra regionales entre la concentración de rentas invisibles a las estadísticas oficiales (éstas se basan en mediciones brutas de la jurisdicción) y la disminución no tangible del poder de acción de pequeños y medianos productores rurales (descapitalizados y muy dependientes hasta del capital tecnológico de terceros); y en la faz social, un mismo fenómeno, el ocultamiento de la realidad laboral, dado a que varios ex trabajadores rurales por la simple realización de ´changas´ o cuentapropismo informal no se distinguen como desocupados (otro error de las encuestas oficiales), del mismo modo que el costo de vida, el cual se considera de manera standarizada a las metrópolis nacionales sin tener en cuenta el contexto local (productos y servicios más caros, muchos de ellos por no gozar de los beneficios del propio Estado, que diseña ese índice en las ciudades subsidiadas en transporte, carnes, electricidad, etc.).
Este trabajo es además una de las contrapropuestas puestas a consideración en la reevaluación del proyecto de regionalización que intenta llevar adelante desde el 2011 el Gobierno Bonaerense. Las apreciaciones y conclusiones del trabajo dan la pauta que la iniciativa oficial haría más ágil la recaudación y administración fiscal, pero no integra otros aspectos precedentes y necesarios, con el fin de partir de un diagnóstico más próximo a la realidad y prioridades de cada zona o jurisdicción interior, según sea el caso.